李克強(qiáng)總理在第十二屆全國人民代表大會第四次會議開幕式上所作的政府工作報告,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,圍繞五大發(fā)展理念,對2015年的工作進(jìn)行了回顧,對“十三五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措以及2016年重點工作做出了闡述。在19000余字的報告中,有眾多與食品行業(yè)發(fā)展相關(guān)的描述,筆者對此進(jìn)行了梳理和點評。
李克強(qiáng)總理在回顧2015年工作成就的章節(jié)中指出,推進(jìn)食品安全創(chuàng)建示范行動,并將其納入“促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,推動依法行政和治理方式創(chuàng)新”,可見分量之重。毫無疑問,從國家到各級食品安全示范單位的創(chuàng)建行動,不僅是2015食品安全工作的亮點,也是推進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展的動力,更是實現(xiàn)食品安全社會共治的基礎(chǔ)。當(dāng)然,創(chuàng)建示范行動需要持久規(guī)范地開展。這也是將其寫入政府工作報告的深遠(yuǎn)意義。
“人民群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多。”
這一闡述對應(yīng)了習(xí)近平總書記對食品安全工作做出的重要指示:“當(dāng)前,我國食品安全形勢依然嚴(yán)峻,確保食品安全是民生工程、民心工程,是各級黨委、政府義不容辭之責(zé)。”
數(shù)據(jù)顯示,2015年,我國發(fā)生的食品安全事件,75.5%是人為因素導(dǎo)致,我國食品生產(chǎn)與加工企業(yè)的組織形態(tài)雖然在轉(zhuǎn)型中產(chǎn)生了積極變化,但以“小、散、低”為主的格局沒有發(fā)生根本性改觀。我國食品工業(yè)基數(shù)大、產(chǎn)業(yè)鏈長、觸點多,誠信和道德缺失,經(jīng)濟(jì)處罰與法律制裁不到位,食品安全監(jiān)管體制尚不完善。中國食品產(chǎn)業(yè)開啟由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的升級模式指日可待,食品安全工作任重道遠(yuǎn)。
“到2020年,糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。”
沒有良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),就沒有健康的食品工業(yè)。食品行業(yè)的健康成長,離不開農(nóng)產(chǎn)品這個“供給側(cè)”的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。而優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的根基,在于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志就是,廣泛實現(xiàn)與食品工業(yè)的有效融合與良性對接,其根本在于農(nóng)民兄弟生產(chǎn)觀念的改變。而作為領(lǐng)先一步實現(xiàn)初步現(xiàn)代化的食品工業(yè),也應(yīng)該主動出手,尋求產(chǎn)業(yè)融合的亮點,以多種方式幫助農(nóng)村加快實現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。畢竟,2020年距離我們并不是很遠(yuǎn)了。