據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,“僵尸肉”的走私運輸條件惡劣,不斷解凍等過程中容易滋生各種細菌,甚至在腐爛變質(zhì)之后又被重新冷凍和“美容”,再四處販賣,有的“僵尸肉”甚至還來自禽流感、口蹄疫、瘋牛病等疫區(qū),“肉齡”竟然長達三四十年,其食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全簡直不堪想象。那么,“僵尸肉”究竟是如何逃過層層監(jiān)管,竄上百姓餐桌,威脅公眾健康的?
最主要的原因當屬對走私“僵尸肉”者處罰太輕,不足以產(chǎn)生震懾。此前就有不少報道稱,一些網(wǎng)絡(luò)平臺已成為走私凍肉的潛在銷售渠道,但由于單筆成交額不大,未構(gòu)成刑事犯罪,對其只能實施行政處罰;而對于線下一些餐廳,若不能證明其是在“明知”情況下購買和銷售走私肉品,大多也只能對其行政處罰。而行政處罰不外乎罰一點款,且有上限規(guī)定,而非根據(jù)貨值處罰,難以傷筋動骨。甚至有可能與相關(guān)部門結(jié)成利益同盟——監(jiān)管走私“僵尸肉”,就是為了收一點罰款。
事實上,走私凍肉的暴利驚人,幾個輾轉(zhuǎn),價格翻番,也才令許多不法商人鋌而走險。所以不修改相關(guān)法律法規(guī),嚴懲走私凍肉者,又如何遏制得住這股走私暗流,杜絕“僵尸肉”流入百姓餐桌?
走私“僵尸肉”橫行的另一重要原因,則在于長期以來的多頭管理。這其中與檢驗檢疫部門、海關(guān)、食藥監(jiān)部門都有關(guān)系。這種“多龍治水”,看似參與部門多、參與程度高,但常常推諉和扯皮,問題依然得不到徹底解決。
所以,在完善相關(guān)法律法規(guī)的同時,還需對管理體制、機制作出必要調(diào)整,使走私凍肉到底歸誰承擔監(jiān)管主責有個明確界定,同時建立食品安全和質(zhì)量可追溯體系,建立督查及違法信息通報機制,加大嚴格問責力度,讓“僵尸肉”再無生存的土壤。