燃?xì)獍踩芾硎浅鞘邪踩\(yùn)行管理的重要內(nèi)容,直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前,我國燃?xì)馐褂靡?guī)模不斷增長,燃?xì)獍踩[患點(diǎn)多面廣,燃?xì)馐鹿蕰r(shí)有發(fā)生。特別是湖北十堰“6·13”燃?xì)獗ㄊ鹿试斐芍卮笕藛T傷亡,直接沖擊人民群眾的安全感,社會(huì)影響惡劣,暴露出一些地方和企業(yè)安全發(fā)展理念不牢、安全基礎(chǔ)薄弱、安全管理缺失等突出問題,燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)依然艱巨。
新修改的《安全生產(chǎn)法》第三十六條明確規(guī)定:“餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,并保障其正常使用。”住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門制定印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理的指導(dǎo)意見》,從落實(shí)安全管理責(zé)任、規(guī)范市場經(jīng)營秩序、加強(qiáng)用戶安全用氣管理等方面提出了要求。各地區(qū)、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任,依照燃?xì)獍踩嘘P(guān)法律法規(guī)要求,整治燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、違章占壓、第三方施工破壞、餐飲業(yè)用氣環(huán)境不符合標(biāo)準(zhǔn)、用戶端用氣行為不規(guī)范等問題隱患,積極推廣應(yīng)用燃?xì)獗举|(zhì)安全技術(shù)產(chǎn)品,加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
為進(jìn)一步推動(dòng)各地區(qū)、各部門以及企業(yè)和社會(huì)公眾深刻吸取事故教訓(xùn),提升燃?xì)獍踩庾R,落實(shí)安全管理責(zé)任,有效防范和堅(jiān)決遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生,切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,應(yīng)急管理部集中公布一批近年來發(fā)生的燃?xì)馍a(chǎn)安全事故典型案例。
吉林省松原市“7·4”燃?xì)夤艿佬孤┍ㄝ^大事故
2017年7月4日13時(shí)23分許,吉林省松原市寧江區(qū)繁華路發(fā)生城市燃?xì)夤艿佬孤┍ㄊ鹿?,造?人死亡,85人受傷。發(fā)生原因是,施工企業(yè)在實(shí)施道路改造工程旋噴樁施工過程中,鉆漏地下中壓燃?xì)夤艿?,?dǎo)致燃?xì)獯罅啃孤?,擴(kuò)散到附近建筑物空間內(nèi),積累達(dá)到爆炸極限,遇隨機(jī)不明點(diǎn)火源引發(fā)爆炸。主要教訓(xùn):一是施工企業(yè)不具備施工能力,以欺騙手段承攬工程,并存在轉(zhuǎn)包、非法分包等違法違規(guī)行為,分包工程管理缺失;二是燃?xì)馄髽I(yè)未與施工單位制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,未對施工現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)護(hù);三是應(yīng)急處置混亂,未及時(shí)關(guān)閉泄漏點(diǎn)周邊閥門阻斷氣源,未對現(xiàn)場及周圍建筑物的燃?xì)鉂舛冗M(jìn)行檢測,未有效組織人員疏散;四是地方有關(guān)部門未嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。責(zé)任追究:吉林浩源燃?xì)庥邢薰镜?家企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、工程技術(shù)總監(jiān)共16人因涉嫌重大責(zé)任事故罪被移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。吉林省宏遠(yuǎn)建設(shè)工程有限公司安全部長等8人分別被處以撤職、罰款等處罰。19名國家工作人員分別被給予政務(wù)處分。吉林浩源燃?xì)庥邢薰镜?家企業(yè)分別被處以30萬元至250萬元不等的罰款、吊銷《燃?xì)饨?jīng)營許可證》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》《安全生產(chǎn)許可證》等行政處罰,并被納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。
浙江省杭州市桐廬野魚館“7·21”燃?xì)獗驾^大事故
2017年7月21日8時(shí)32分,浙江省杭州市西湖區(qū)桐廬野魚館因液化石油氣泄漏發(fā)生爆燃事故,共造成3人死亡、44人受傷。發(fā)生原因是,餐館內(nèi)一只液化石油氣鋼瓶瓶閥處于開啟狀態(tài),橡膠軟管老化且連接不牢固致軟管脫落,氣體持續(xù)泄漏,達(dá)到爆炸極限后遇冰箱壓縮機(jī)啟動(dòng)時(shí)產(chǎn)生電火花而引發(fā)爆炸,爆炸導(dǎo)致現(xiàn)場醇基燃料及其他可燃物質(zhì)發(fā)生劇烈燃燒引發(fā)臨近的另一只液化石油氣鋼瓶受高溫烘烤而超壓爆裂,發(fā)生第二次爆炸。主要教訓(xùn):一是桐廬野魚館未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,未依法經(jīng)消防審查合格擅自投入使用,在氣瓶儲存間堆放醇基液體燃料等易燃易爆物品,部分連接軟管不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求且長期未更換;二是相關(guān)部門對非法經(jīng)營、非法充裝、非法運(yùn)輸液化石油氣的行為打擊不力;三是燃?xì)獍踩O(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查流于形式。責(zé)任追究:桐廬野魚館實(shí)際經(jīng)營人因涉嫌重大責(zé)任事故罪被移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。非法液化氣經(jīng)營戶2人被行政處罰。16名國家工作人員被給予政務(wù)處分。桐廬野魚館被行政處罰,臨安大平液化氣有限公司被吊銷證照。
江蘇省無錫市鵝湖鎮(zhèn)雙樂小吃店“10·13”液化石油氣爆炸較大事故
2019年10月13日11時(shí)6分許,江蘇省無錫市錫山區(qū)鵝湖雙樂小吃店發(fā)生一起液化石油氣爆炸事故,造成9人死亡,10人受傷。發(fā)生原因是,小吃店液化石油氣鋼瓶使用不符合規(guī)定的中壓調(diào)壓閥,導(dǎo)致出口壓力過大,加之軟管與集氣包連接的卡箍缺失,造成軟管與集氣包連接接頭脫落,液化石油氣大量泄漏、積聚,與空氣混合形成爆炸性氣體,遇到電冰箱壓縮機(jī)啟動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的電火花而引發(fā)爆炸。主要教訓(xùn):一是小吃店使用虛假證明將住宅作為餐飲場所開展經(jīng)營活動(dòng),氣瓶間未設(shè)置在單層專用房間且在民用住宅房內(nèi),在不具備安全條件的場所儲存、使用燃?xì)?;二是燃?xì)饨?jīng)營單位未對送氣工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),對違反安全用氣規(guī)定的用戶未停止供氣;三是燃?xì)馊季呓?jīng)營單位無資質(zhì)違規(guī)安裝;四是地方有關(guān)部門對餐飲業(yè)燃?xì)獍踩┕苁Ч?。?zé)任追究:雙樂小吃店和無錫裕富寶廚具有限公司主要負(fù)責(zé)人、合伙人等17人因涉嫌危險(xiǎn)物品肇事罪被移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。18名國家工作人員被給予政務(wù)處分。無錫大眾燃?xì)馄嚢l(fā)展有限公司被處以98萬元罰款并被吊銷《燃?xì)饨?jīng)營許可證》,雙樂小吃店等4家企業(yè)被吊銷《營業(yè)執(zhí)照》。
北京市順義區(qū)“12·3”燃?xì)獗ㄝ^大事故
2019年12月3日2時(shí)43分許,北京京日東大食品有限公司一期生產(chǎn)車間內(nèi)發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿剩斐?人死亡、10人受傷。發(fā)生原因是,生產(chǎn)車間燃?xì)夤艿乐鏖y門法蘭墊片為甲基乙烯基硅橡膠材質(zhì),受液化石油氣和二甲醚混合氣體長期腐蝕,發(fā)育出微小裂隙并逐漸增長,局部發(fā)生破損脫落,在管道內(nèi)部壓力作用下形成泄漏口,泄漏出的氣體與空氣混合形成爆炸性氣體,遇電氣火花等點(diǎn)火源發(fā)生爆炸。主要教訓(xùn):一是未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全設(shè)施,部分管道、閥門等燃?xì)庠O(shè)施封閉在通風(fēng)不良的場所內(nèi),且未按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置通風(fēng)、燃?xì)庑孤﹫?bào)警等安全設(shè)施;二是燃?xì)馄髽I(yè)未對用戶燃?xì)庠O(shè)施定期開展安全檢查,長期違法供應(yīng)摻二甲醚的不合格液化石油氣;三是地方有關(guān)部門對燃?xì)馄髽I(yè)長期銷售供應(yīng)摻混二甲醚的液化石油氣等違法違規(guī)問題查處不力。責(zé)任追究:北京京日東大食品有限公司生產(chǎn)部部長、生活部副部長等4人因涉嫌重大責(zé)任事故罪,板橋液化氣站法定代表人等3人因涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。8名國家工作人員被給予政務(wù)處分。北京京日東大食品有限公司及其法定代表人分別被處以62萬元、263922.4元罰款,事故涉及企業(yè)板橋液化氣站被處以60萬元罰款。
上海市青浦區(qū)“2·1”燃?xì)夤艿佬孤┍ㄊ鹿?/div>
2021年2月1日20時(shí)40分許,上海久宸燃?xì)夤艿拦こ逃邢薰?名搶修人員在民惠佳苑二區(qū)400號102室室外搶修燃?xì)夤艿罆r(shí),102室室內(nèi)突然發(fā)生閃爆,102室南北兩側(cè)玻璃門窗受沖擊碎裂,造成在北窗附近施工的5名搶修人員受傷、室內(nèi)1名居民受傷。發(fā)生原因是,4名搶修人員在小區(qū)內(nèi)搶修室外燃?xì)夤艿罆r(shí),在開挖施工時(shí)間較長、泄漏點(diǎn)位于混凝土路面下方、不得直接破拆的情況下,未及時(shí)做好泄漏管道的封堵切斷保護(hù)工作,導(dǎo)致燃?xì)庠?02室內(nèi)集聚并逐步積累達(dá)到爆炸極限,遇點(diǎn)火源突然發(fā)生閃爆。主要教訓(xùn):一是未嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)夤艿罁屝奘┕し桨福醇皶r(shí)做好泄漏管道的封堵切斷保護(hù)工作;二是未有效辨識現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn),未明確告知住戶做好室內(nèi)安全防護(hù)措施;三是燃?xì)夤疚炊酱贀屝拮鳂I(yè)施工單位嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)夤艿罁屝迾?biāo)準(zhǔn)化施工方案。責(zé)任追究:上海久宸燃?xì)夤艿拦こ逃邢薰炯捌浞ǘù砣吮恍姓幜P。上海燃?xì)夤緦κ鹿氏嚓P(guān)人員進(jìn)行內(nèi)部處理。