1月22日，北京市經(jīng)濟和信息化局印發(fā)《北京市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2019年-2022年）》。方案提出了5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標、技術(shù)發(fā)展目標及產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。
　　
　　在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標方面，到2022年，北京市運營商5G網(wǎng)絡(luò)投資累計超過300億元，實現(xiàn)典型場景5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋。在技術(shù)發(fā)展目標方面，要重點突破 6GHz 以上中高頻元器件規(guī)模生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和工藝。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標方面，5G 產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入約 2000 億元，拉動信息服務(wù)業(yè)及新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過 1 萬億元。
　　
　　方案提出，未來 5 年，北京城市副中心、北京新機場、2019 年北京世園會、2022 年北京冬奧會、長安街沿線升級改造等重大工程、重大活動將成為5G 典型場景示范應(yīng)用窗口，開展 5G 自動駕駛、健康醫(yī)療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、超高清視頻應(yīng)用等“五”大類典型場景的示范應(yīng)用。
　　
　　北京市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2019 年-2022 年）
　　
　　5G 移動通信是我國信息技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略支點，是通信技術(shù)的顛覆式變革。北京市在 5G 移動通信發(fā)展方面，具有通信基礎(chǔ)設(shè)施完善、創(chuàng)新人才聚集、研發(fā)實力強、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整且各關(guān)鍵環(huán)節(jié)均有行業(yè)龍頭企業(yè)布局等先發(fā)優(yōu)勢。未來 5 年，北京城市副中心、北京新機場、2019 年北京世園會、2022 年北京冬奧會、長安街沿線升級改造等重大工程、重大活動也將成為5G 典型場景示范應(yīng)用窗口。為抓住機遇大力推動我市 5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動首都高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動方案。
　　
　　一、總體要求
　　
　　（一）指導(dǎo)思想
　　
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，全面落實加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略部署，以實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控為引領(lǐng)，掌握 5G 創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)，構(gòu)筑高端高新的 5G 產(chǎn)業(yè)體系，以“鼎新”帶動“革故”，以增量帶動存量，拉動首都新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面升級。
　　
　　（二）發(fā)展原則
　　
　　需求牽引。堅持以市場需求為導(dǎo)向，以典型場景示范應(yīng)用為切入點，鼓勵技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，帶動 5G 產(chǎn)業(yè)鏈與行業(yè)應(yīng)用協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動。進一步提升標準創(chuàng)制能力，強化政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新模式，在全球范圍內(nèi)吸引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
　　
　　重點突破。集中優(yōu)勢力量在 5G 關(guān)鍵元器件等技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)補齊短板，在行業(yè)應(yīng)用方面率先形成應(yīng)用案例，突破應(yīng)用場景瓶頸。
　　
　　超前布局。以點帶面，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全國率先實現(xiàn) 5G熱點覆蓋。建網(wǎng)與商用同時布局，同步發(fā)展，構(gòu)建運營商為主、上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
　　
　?。ㄈ┌l(fā)展目標
　　
　　網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標：到 2022 年，我市運營商 5G 網(wǎng)絡(luò)投資累計超過 300 億元，實現(xiàn)首都功能核心區(qū)、城市副中心、重要功能區(qū)、重要場所的 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
　　
　　技術(shù)發(fā)展目標：我市科研單位和企業(yè)在 5G 國際標準中的基本專利擁有量占比 5%以上，成為 5G 技術(shù)標準重要貢獻者。重點突破 6GHz 以上中高頻元器件規(guī)模生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和工藝。
　　
　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：我市 5G 產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入約 2000 億元，拉動信息服務(wù)業(yè)及新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過 1 萬億元。
　　
　　二、重點行動
　　
　　實施“一五五一”工程?！耙弧保匆粋€突破——突破中高頻核心器件技術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；“五五”，即五大場景的五類應(yīng)用——圍繞北京城市副中心、北京新機場、2019 年北京世園會、2022年北京冬奧會、長安街沿線升級改造等“五”個重大工程、重大活動場所需要，開展 5G 自動駕駛、健康醫(yī)療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、超高清視頻應(yīng)用等“五”大類典型場景的示范應(yīng)用；最終培育“一”批 5G 產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
　　
　?。ㄒ唬┩黄?5G 核心器件關(guān)鍵技術(shù)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用
　　
　　5G 時代，基站需支持頻段數(shù)大大增加，每增加一個頻段，均需增加射頻組件，但我國相應(yīng)射頻器件設(shè)計能力嚴重落后，工業(yè)級產(chǎn)品制造工藝能力差距更大，這是我國通信設(shè)備受制于人的關(guān)鍵因素。為此，將突破 5G 核心器件關(guān)鍵技術(shù)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用作為我市發(fā)展 5G 產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)。
　　
　　一是建設(shè) 5G 中高頻射頻器件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，支持有條件的企業(yè)建設(shè) 6 英寸砷化鎵、氮化鎵等化合物半導(dǎo)體工藝驗證線，積極吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，組建核心工藝團隊，以推進核心器件能力成熟、構(gòu)建開發(fā)協(xié)作生態(tài)為目標，搭建 5G 核心器件技術(shù)開發(fā)、中試驗證工藝線、產(chǎn)品分析測試平臺，從根本上解決我國射頻器件制造工藝能力不足問題。
　　
　　二是組織實施 5G 器件設(shè)計專項，完善 5G 芯片設(shè)計工具，組織一批芯片設(shè)計公司研發(fā)射頻天線、功率放大器、低噪聲放大器、濾波器、開關(guān)以及模組等產(chǎn)品，實現(xiàn)處理器、高端模數(shù)/數(shù)模轉(zhuǎn)換器、高端鎖相環(huán)等芯片和器件從無到有，突破中高頻系統(tǒng)解決方案能力。
　　
　　三是打造 5G 器件研發(fā)制造基地，以經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和順義第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地為主體，引進培育一批器件設(shè)計、關(guān)鍵材料制備、特色產(chǎn)品制造與封裝企業(yè)，爭取到 2022 年全球市場份額占比 10%以上。
　　
　?。ǘ┲攸c支撐五個重大工程和活動，開展五大典型場景示范運營
　　
　　應(yīng)用場景開發(fā)是實現(xiàn) 5G 商用價值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是大規(guī)模組網(wǎng)前亟需解決的關(guān)鍵難題。重點以北京城市副中心、北京新機場、2019 年北京世園會、2022 年北京冬奧會、長安街沿線升級改造等“五”個重大工程、重大活動為契機，以超高清視頻直播、自動駕駛示范運行、云端機器人管理、自動化物流、無人機、安防監(jiān)控等應(yīng)用需求為切入點，規(guī)劃部署規(guī)?；?5G 試驗網(wǎng)絡(luò)，率先開展自動駕駛、健康醫(yī)療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、超高清視頻等“五”個 5G 典型場景的示范應(yīng)用，并向民生服務(wù)、先進制造、城市管理延伸，實現(xiàn) 5G 行業(yè)應(yīng)用引領(lǐng)。同時，積極支持運營商和基礎(chǔ)設(shè)施提供商在重大活動場地開展示范組網(wǎng)運營，支持經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及有條件的行政區(qū)結(jié)合各自特點開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等 5G 運營示范。
　　
　　1.自動駕駛?；谲嚶?lián)網(wǎng)的自動駕駛技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)時延、可靠性要求極高，是 5G 技術(shù)可預(yù)見的重要應(yīng)用領(lǐng)域。一是支持自動駕駛技術(shù)與車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)協(xié)同研發(fā)，促進 5G 技術(shù)在新型車載計算平臺上的應(yīng)用，滿足未來共享汽車、遠程操作、自動和輔助駕駛等連接要求；二是在安全可控前提下，分階段在封閉園區(qū)、指定市政道路、指定高速路/城市快速路以及相關(guān)區(qū)域開展自動駕駛、自動編隊行駛、遠程駕駛測試，及客運、貨運試運行。具體試點區(qū)域為世園會、城市副中心、冬奧會及相關(guān)區(qū)域。
　　
　　2.健康醫(yī)療。5G 技術(shù)在智慧健康產(chǎn)業(yè)上的應(yīng)用體現(xiàn)，主要是通過智能傳感器、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在醫(yī)療設(shè)備、診療系統(tǒng)上的協(xié)同應(yīng)用，實現(xiàn)實時醫(yī)療監(jiān)控、全方位病人感知、全面整合醫(yī)療資源，推動健康服務(wù)精準化、高效化、智能化、專業(yè)化發(fā)展；在醫(yī)療上的應(yīng)用主要體現(xiàn)在實現(xiàn)遠程醫(yī)療覆蓋，提供遠程會診、遠程影像、遠程超聲、遠程心電、遠程病理、遠程手術(shù)、遠程護理等各類遠程醫(yī)療服務(wù)。具體試點區(qū)域為世園會、城市副中心、冬奧會及相關(guān)區(qū)域。
　　
　　3.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)與工業(yè)系統(tǒng)全方位深度融合所形成的產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用生態(tài)，是工業(yè)智能化發(fā)展的關(guān)鍵綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施。5G 技術(shù)可滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)低時延、高可靠、廣覆蓋的超高性能需求。一是組織開發(fā)面向特定行業(yè)與場景的通信設(shè)備和應(yīng)用軟件，實現(xiàn)人、設(shè)備與產(chǎn)品的實時聯(lián)通、精確識別、有效交互與智能控制；二是構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，加快 5G 技術(shù)與工業(yè)控制深度融合，支撐制造企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型；三是推動 5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，形成先進制造業(yè)智能化發(fā)展的新興業(yè)態(tài)和應(yīng)用模式。具體試點區(qū)域為新機場、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及相關(guān)區(qū)域。
　　
　　4.智慧城市。5G 技術(shù)應(yīng)用到城市管理中，將改變信息交互方式，提高實時信息處理能力、感應(yīng)與響應(yīng)速度，增強業(yè)務(wù)彈性和連續(xù)性，提高城市智慧管理水平，促進社會各項事業(yè)的全面和諧發(fā)展。要加快 5G 與物聯(lián)網(wǎng)泛在基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺建設(shè)，圍繞智能傳感器、低功耗廣域網(wǎng)等關(guān)鍵核心技術(shù)開展協(xié)同創(chuàng)新，推進 5G 技術(shù)在智能泊車、智能抄表、智慧照明、智慧樓宇、智慧管網(wǎng)、智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧家庭等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。在重大活動現(xiàn)場和重要地點部署 5G+超高清攝像頭，實現(xiàn)污染、犯罪、交通等城市管理的智能感知和超高清視頻監(jiān)控。具體試點區(qū)域為新機場、城市副中心及相關(guān)區(qū)域。
　　
　　5.超高清視頻。隨著家庭娛樂進入 4K/8K 時代，超高清視頻應(yīng)用將成為 5G 率先成熟的應(yīng)用場景。以實現(xiàn)冬奧會 5G+8K 直播為目標，依托國家超高清視頻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聚集視頻產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)龍頭企業(yè)，開展前端視頻內(nèi)容生產(chǎn)、傳輸端 5G 傳輸測試、終端核心芯片和顯示器件聯(lián)合實驗，打通信號制作傳輸鏈條，推動超高清視頻產(chǎn)業(yè)和 5G 產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。具體試點區(qū)域為長安街沿線、冬奧會及相關(guān)區(qū)域。
　　
　?。ㄈ┡嘤慌?5G 產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，帶動一批 5G 軟硬件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用
　　
　　5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和示范應(yīng)用將帶動一批 5G 軟硬件產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目，加速傳統(tǒng)行業(yè)迭代升級，催生大量新應(yīng)用、新商業(yè)模式，促進數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展。
　　
　　一是在優(yōu)勢領(lǐng)域組織一批 5G 成果產(chǎn)業(yè)化項目。加快推進 5G大規(guī)模天線系統(tǒng)、射頻芯片及元器件、通信芯片制造封測、通信設(shè)備智能化制造、設(shè)備智能操作系統(tǒng)、基礎(chǔ)及應(yīng)用軟件、智能物流和無人配送系統(tǒng)示范應(yīng)用、超高速無線通信系統(tǒng)示范應(yīng)用等一批產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，引導(dǎo) 5G 創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，有力推動 5G 從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化落地，并實現(xiàn)行業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用。
　　
　　二是舉辦年度 5G 創(chuàng)新應(yīng)用比賽，聯(lián)合國家部委、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、投資機構(gòu)、科研院所，面向 5G 應(yīng)用需求，發(fā)現(xiàn)應(yīng)用潛力，發(fā)掘一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。
　　
　　三是組織一批共創(chuàng)空間、孵化器、中小創(chuàng)業(yè)投資等機構(gòu)，重點在 5G 與文化傳媒、金融、教育、物流、工業(yè)等領(lǐng)域的跨界融合創(chuàng)新應(yīng)用上，孵化和培育 100 家左右 5G 應(yīng)用企業(yè)，將 5G 新應(yīng)用、新商業(yè)模式培育成為未來信息消費的重要增長點。
　　
　　三、保障措施
　　
　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
　　
　　成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，政府相關(guān)部門組成的 5G 產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展推進小組，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進機制，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、行業(yè)應(yīng)用、資源配置等方面加強聯(lián)動合作。各區(qū)政府根據(jù)自身特點，推動落實 5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)展和場景應(yīng)用。鼓勵 TD 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會組織在標準制定、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)推廣等方面發(fā)揮協(xié)同作用。深化“放管服”改革，做好企業(yè)服務(wù)，建立 5G 組網(wǎng)項目和產(chǎn)業(yè)化項目綠色通道，由市級統(tǒng)籌，一站式解決跨區(qū)基站建設(shè)立項問題，推動國家“5G 規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用示范工程項目”加快實施。積極組織國際性 5G 展覽與系列技術(shù)論壇，聚集創(chuàng)新資源，營造良好發(fā)展環(huán)境。
　　
　?。ǘ┙⒍嗲蕾Y金扶持體系
　　
　　充分利用現(xiàn)有財政資金渠道，發(fā)揮科技資金、高精尖資金、區(qū)級財政資金作用，科技部門重點支持標準創(chuàng)制、技術(shù)研發(fā)和科研平臺建設(shè)，經(jīng)濟信息化部門重點支持產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，市區(qū)兩級共同支持創(chuàng)新示范應(yīng)用?？苿?chuàng)基金設(shè)立 5G 產(chǎn)業(yè)子基金，引導(dǎo)社會資本共同投資 5G 關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對承擔國家 5G 相關(guān)重大科技專項的北京企業(yè)給予資金配套支持。
　　
　　（三）加快推動示范應(yīng)用
　　
　　充分發(fā)揮中關(guān)村示范區(qū)先行先試引領(lǐng)作用，加大 5G 原始創(chuàng)新支持力度，用好用足政府購買服務(wù)、首臺套/首批次采購等政策措施，研究制定 5G 示范應(yīng)用支持措施，突破 5G 遠程醫(yī)療、自動駕駛等應(yīng)用領(lǐng)域的現(xiàn)有體制機制和政策障礙。積極在北京地鐵、輕軌線路開展 5G 示范應(yīng)用。組織運營商與行業(yè)企業(yè)、重點應(yīng)用示范區(qū)域進行對接，并給予應(yīng)用政策指導(dǎo)。
　　
　　（四）加強基站組網(wǎng)建設(shè)資源統(tǒng)籌
　　
　　根據(jù) 5G 基站的設(shè)計標準，修訂《民用建筑通信及有線廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計規(guī)范》和基站規(guī)劃。相關(guān)單位進一步完善 5G外場和組網(wǎng)試驗環(huán)境。市規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)落實監(jiān)管責任，確保新、改、擴建民用建筑的通信設(shè)施與建筑主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。對于已建民用建筑，各級政府部門應(yīng)率先開放本單位及下屬企事業(yè)單位的辦公大樓和其他公共建筑等相關(guān)資源，支持 5G 基站建設(shè)工作。市規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)研究制定集市政照明、道路監(jiān)控、交通信號、通信基站、環(huán)保監(jiān)測等功能于一體的綜合桿設(shè)計標準和管理辦法，實現(xiàn)“多桿合一”，加強資源共享，減少重復(fù)建設(shè)。
　　
　?。ㄎ澹┩晟迫瞬艃浜团囵B(yǎng)機制
　　
　　鼓勵校企進一步深入合作，培養(yǎng)一批具有國際競爭力的 5G產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才和技能型人才。依托國家與北京市重大人才發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)采用靈活的“雙聘”制度，以多種方式吸引 5G 人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加大國際 5G 產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、核心人才引進力度，完善人才評價激勵機制和配套措施，吸引更多海外高端專業(yè)人才來京發(fā)展，帶動國內(nèi)人才培養(yǎng)與科研水平提升。
　　
　　（六）強化知識產(chǎn)權(quán)培育運營
　　
　　加強重點前沿方向和新興領(lǐng)域的專利布局，建設(shè) 5G 專利池，加大 PCT 專利申請支持力度，推動 5G 產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制和公共服務(wù)平臺建設(shè)。支持企業(yè)基于自主知識產(chǎn)權(quán)的標準研發(fā)、評估和試驗驗證，促進自主標準成為國際標準。引導(dǎo)、鼓勵相關(guān)單位設(shè)立 5G 知識產(chǎn)權(quán)培育與運營企業(yè)。充分發(fā)揮國家和北京市知識產(chǎn)權(quán)保護組織作用，實現(xiàn) 5G 技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠焖佾@權(quán)、確權(quán)和維權(quán)，形成一批我國自主知識產(chǎn)權(quán)的成果及專利，建立聯(lián)合保護、風險分擔、開放共享的行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用機制。